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2022年奉賢區現代服務業專項資金申報通知

發布時間:2022-06-02?|欄目:通知指南 |瀏覽次數:18

根據《奉賢區人民政府關于加快發展現代服務業的若干意見》(滬奉府〔2013〕111號)、《奉賢區人民政府關于印發<奉賢區加快發展現代服務業實施細則>的通知》(滬奉府〔2016〕60號)和《奉賢區促進總部經濟發展實施細則》(奉經【2020】92號)文件精神,2022年奉賢區現代服務業專項資金申報有關事項如下:

一、申報方式:

1、項目申報采取網上申報與線下受理相結合的方式。

2、網上申報:申報單位需登錄“奉賢區產業發展扶持政策申報服務平臺”進行在線注冊,驗證通過后下載申請表進行專項填報,并按照申報材料要求上傳資料。

3、線下受理:申報單位將書面材料向所屬鎮(街道)、開發區、集團公司經濟主管部門提出申請,由主管部門對企業申報材料進行初審及填寫好《2022年現代服務業專項資金申報企業信息匯總表》,初審蓋章后將申報材料報送相關行業主管單位。由行業主管單位報區服務業發展領導小組辦公室(區經委)。

4、書面材料:采用A4紙雙面打?。◤陀。?,按序左側裝訂成冊;以普通紙質材料作為封面,不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊裝訂,每份材料上加蓋公章。書面材料一式四份+電子版交至所屬鎮(街道)、開發區、集團公司,企業注冊所在地鎮(街道)開發區、行業主管部門、區服務業發展領導小組辦公室、區財政局各留一份。

二、申報材料:

1、奉賢區服務業財政專項扶持資金項目申請表;

2、營業執照(副本)復印件;

3、企業2021年度涉稅事項調查證明材料(由區稅務局開具的涉稅信息查詢結果告知書);

4、相關證明材料(證明支持事項的評定證書或相關發文,活動類的需提交活動批復文件、活動方案、活動期間的報導、活動照片等材料。在疫情期間做出特殊貢獻的企業,提供相關佐證材料的優先給予支持。)

三、申報時間:

1、網上填報時間:2022年6月2日上午9:00–2022年6月15日下午15:00。(建議盡早提交,過時系統將自動關閉,不予受理。)

2、線下受理時間:各鎮(街道)、開發區、集團公司于6月25日下午17:00前將報送至區服務業發展領導小組辦公室(區經委)。逾期未提交視為放棄申報。

奉賢區加快發展現代服務業實施細則

(滬奉府〔2016〕60號) 

第一條  目的和依據

為貫徹落實《上海市服務業發展引導資金使用和管理辦法》(滬府發〔2013〕3號)和《奉賢區人民政府關于加快發展現代服務業的若干意見》(滬奉府〔2013〕111號)精神,進一步優化我區服務業發展環境,加快推進現代服務業發展,結合本區實際,特制定本實施細則。 

第二條  資金來源

區、鎮財政每年安排現代服務業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”),以支持和鼓勵服務業企業創新發展,提升經營能力。根據財政權責匹配原則,單筆30萬以上的大額財政扶持資金由區、鎮兩級按財力分配體制分別承擔,具體撥付時鎮級部分由區財政先行墊付,待年末與鎮級進行清算。

    第三條  適用范圍

專項資金扶持對象為本區依法登記注冊且稅收屬地征管,具備獨立法人資格,從事現代服務業的企業和單位。扶持對象享受專項扶持資金額度原則上不超過其政策扶持期內實現的地方經濟貢獻,綜合考慮社會效應。

第四條  支持方式和條件

(一)支持獲得國家、本市相關服務業扶持資金項目

對獲得國家級、市級服務業發展扶持資金支持的項目,上級有明確規定資金配比要求的,依規定比例配套執行;未明確配套資金配比要求的,原則上按照不超過50%進行補貼。對國家和市政府列為重點推進的項目,按照有關規定參照必要性、先進性適當予以補貼。

(二)支持服務業重點集聚區、重點企業及重點項目建設

鼓勵培育建設具有集聚輻射帶動作用的現代服務業集聚區、平臺及龍頭企業,形成良好示范效應。對獲得國家級、市級、區級認定的重點服務業集聚區,分別一次性給予其運營主體50萬、30萬、20萬元的專項資金扶持;對獲得國家級、市級、區級服務業示范或重點認定的項目、企業,分別一次性給予40萬、20萬、10萬元的專項資金扶持。

(三)支持總部經濟和樓宇經濟發展

促進總部經濟發展,發揮總部在產業帶動、技術創新和人才集聚等方面的重要作用。對新引進的世界500強企業地區總部,按《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》(滬府發〔2011〕98號)予以執行;對新引進的國內總部企業,自注冊或遷入本區的下一年度起,經認定后分三年按40%、30%、30%的比例一次性給予開辦補貼,最高不超過300萬元;鼓勵區內上市企業、百強企業、各類實現主輔分離的行業龍頭等服務業重點企業進駐奉賢服務業重點區域、重點服務業集聚區和商務樓,設立企業總部、采購中心、研發中心、運營中心、銷售中心、結算中心等,在其投入運營后,經認定一次性給予開辦補貼,最高不超過100萬元。

 支持樓宇經濟發展,發揮樓宇在服務業集聚上的重要載體作用。經區服務業領導小組驗收合格,產業定位明確,三年內樓宇入駐率(樓宇已用面積占整個樓宇建筑面積的比例)達到70%以上、屬地注冊率(樓宇在奉注冊企業占入住企業數量的比例)達到85%以上、屬地納稅率(樓宇在奉有稅收產出企業占入住企業數量的比例)達到75%以上的商務樓宇,經認定后一次性給予樓宇運營主體最高不超過50萬元的專項資金扶持;當樓宇內商務企業年度稅收規模超過5000萬,且樓宇單位面積稅收超過2000元每平方米時,對樓宇運營主體一次性給予每幢樓宇最高不超過100萬元的專項資金扶持;對入駐商務樓宇的服務業企業,經認定后給予最高不超過每平方每天0.6元的一年期租金補貼。

(四)支持生活性服務業轉型升級

引導主題式、體驗式、個性化、綜合型業態發展,提升生活性服務業品質能級,推動城市功能升級,形成地方形象地標。對由國際國內500強企業參與經營管理且運營一年內店鋪開業率達70%以上的大型商業綜合體,按一事一議的方式給予最高不超過300萬元的運營培育支持,分三年按40%、30%、30%比例發放。對由政府主導的、為區內引入特大型品牌企業以彌補空白的單位,在引入和運營過程中為市場長遠培育做出讓利行為的,視其引入企業(含注冊型企業)在運營期間對我區地方財政貢獻度,在貢獻額度內按一事一議的方式給予租金損失補貼。

(五)支持生產性服務業優先發展

在土地規劃框架下,鼓勵實施城鎮規劃和舊城改造中收購儲備的存量土地優先用于發展生產性服務業,鼓勵工業企業向生產性服務業主動轉型,經區服務業領導小組驗收完成轉型的,給予不超過50萬元的專項資金扶持;鼓勵生產企業提高土地容積率發展生產性服務業,對利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街和歷史文化保護街區等存量房地資源,發展生產性服務業項目的企業,視該服務業企業對我區地方綜合貢獻度,對其增量部分一次性給予10%,最高不超過300萬元的專項資金扶持。

(六)支持文化創意產業發展

對新辦的影視傳媒、演藝娛樂、會展工藝、動漫游戲、體育競技等文化創意龍頭企業,按照注冊資金、投資規模、經營面積、銷售規模等情況,視其對地方財政貢獻程度,在貢獻額度內經認定后一次性給予補助,最高不超過50萬元。對市級以上(含市級)重大品牌旅游品牌節慶活動經認定后,連續三年進行補貼。對屬國家級的,給予第一年最高不超過200萬元、第二年最高不超過120萬元、第三年最高不超過60萬元的專項資金扶持;對屬市級的,給予第一年最高不超過100萬元、第二年最高不超過60萬元、第三年最高不超過30萬元的專項資金扶持。對區、鎮(開發區)及有關企業舉辦的具有一定綜合效應,且具有重大影響力的會商旅文體互動活動,經區服務業發展領導小組認定后給予第一年最高不超過50萬元、第二年最高不超過30萬元、第三年最高不超過15萬元的專項資金扶持。

(七)支持金融產業創新

對區內一般金融機構和新型地方金融機構、融資租賃公司和證券投資類基金管理公司、各類股權投資機構資產管理公司及財務公司等金融服務類機構、改制上市及赴場外市場掛牌交易的企業,按照本區金融服務業相關扶持政策規定執行。扶持政策按就高原則執行,不重復享受。

(八)支持民生功能性建設

支持與民生密切相關的教育培訓、醫療保健、托底養老、服務本區戶籍人口養老等生活型服務業項目的發展,支持各類科技服務、專業服務、節能環保服務、數字出版、會展會務、設計咨詢、網絡信息等功能性專業服務業的開設和引進,對獲得國家級、市級、區級專業部門認定的示范或龍頭服務業企業,可分別享受最高40萬元、20萬元、10萬元的一次性專項資金扶持;支持商務部萬村千鄉農村市場流通工程、市政府實事項目早餐工程及專業特色街(含商圈)建設、清真供應等民生工程建設,每年給予必要的運行管理費用支持。

(九)推動服務業品牌創建

對引進的國際著名品牌高星級旅游飯店,一次性給予專項資金扶持500萬元;對新評定為國家3A級、4A級、5A級旅游景區,分別一次性給予30萬元、60萬元、100萬元的專項資金扶持;對新獲評“中華老字號”、“上海老字號”的企業,分別一次性給予30萬、20萬的補貼;對首次獲得“中國馳名商標”的服務類企業,一次性給予專項資金扶持30萬元;對首次獲得“上海名牌”、“上海市著名商標”的服務類企業,一次性給予專項資金扶持20萬元;經區政府認定的服務業重點區域、重點項目發展規劃,在通過評審后,對其發生的經費予以一次性補貼,補貼標準為發生合同經費的50%,單個規劃補貼不超過40萬元人民幣。

第五條  操作流程

(一)企業申請

企業根據“奉賢區企業服務信息互動平臺”發布的相關要求提出申請,經所在鎮政府、開發區管委會、區屬公司蓋章確認后,向行業主管部門提交申請材料。

(二)部門初審

    行業主管部門收到企業申請材料后,1個月內完成初審,并將初審通過后的材料提交區服務業發展領導小組辦公室。

(三)項目聯合評審

    區服務業發展項目評審小組,每年定期召開服務業項目評審會議,對通過部門初審后的項目進行聯合評審。

(四)資金評審和報批

    通過評審的項目,經區服務業發展資金評審小組審定后,交區財政局進行核準,核準結果報區政府審批。

(五)資金撥付

區財政局在收到區政府批復后,在1個月內將補貼資金劃撥到相關企業或項目單位。

(六)資金監督

區現代服務業項目領導小組辦公室會同區財政局和區審計局對各項補貼資金使用情況進行監督。

第六條  其他事項

企業享受本文件相關扶持政策時,若同時可享受國家、市以及其他區級政策的,則在享受國家、市以及其他區級政策之后,按就高原則執行本細則,以補足差額為限,不得重復享受。

對本文件內所提及的扶持項目,由區服務業發展領導小組組織各相關職能部門另行制定操作辦法。

本文件由區服務業發展領導小組辦公室負責解釋。

第七條  執行期限

本文件自2016年6月1日起執行。之前發布的區級服務業相關扶持政策自行廢止。

奉賢區促進總部經濟發展實施細則

奉經(2020)92號

第一條 為把握長三角一體化發展機遇,立足南部城市中心定位,大力推進“五型經濟”發展,進一步落實市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商聯《關于印發<上海市鼓勵設立民營企業總部的若干意見>的通知》(滬商規〔2019〕1 號),鼓勵內外資企業在奉賢區設立總部,加強在奉企業總部進一步集聚實體業務,拓展功能,提升能級,促進經濟轉型發展,制定本實施細則。

第二條 本細則中涉及資金納入現代服務業發展專項資金。根據財政權責匹配原則,由區、鎮(開發區) 兩級按財力結算比例分擔。

第三條 本細則所稱總部包括市級總部和區級總部。

市級總部,是指在奉賢區設立的經本市主管部門認定的各類總部,包括跨國公司地區總部、跨國公司總部型機構、貿易型總部、民營企業總部等。

區級總部,是指在奉賢區設立的經區級主管部門認定的大企業總部、營運總部、區域性總部、高成長性總部。

第四條 跨國公司地區總部、總部型機構須取得上海市商務委員會根據上海市人民政府《關于印發修訂后的<上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>的通知》(滬府規〔2019〕31 號)的認定批復。

(一)所稱跨國公司地區總部,是指在境外注冊的母公司在本市設立,以投資或授權形式對在一個國家以上區域內的企業履行管理和服務職能的唯一總機構??鐕卷氁酝顿Y性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業組織形式在本市設立地區總部。

(二)所稱跨國公司總部型機構,是指雖未達到跨國公司地區總部標準,但實際承擔境外注冊的母公司在一個國家以上區域內的管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發、培訓等支持服務中多項職能的外商投資企業(含分支機構)。

第五條 貿易型總部須取得上海市商務委員會根據市商務委、市發展改革委、市財政局、市政府合作交流辦《關于印發<上海市鼓勵企業設立服務全國面向世界的貿易型總部若干意見>的通知》(滬商綜〔2015〕48 號)的認定批復。

所稱貿易型總部,是指境內外企業在上海設立的,具有采購、分撥、營銷、結算、物流等單一或綜合貿易功能的總部機構。貿易型總部既包含傳統貿易企業,也包含基于互聯網等信息技術從事撮合交易或提供配套服務的平臺型貿易企業。

第六條 民營企業總部須取得上海市商務委員會根據市商務委、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商聯《關于印發<上海市鼓勵設立民營企業總部的若干意見>的通知》(滬商規〔2019〕1 號)的認定批復。

所稱民營企業總部,分為企業總部與總部型機構。

(一)企業總部是指,在本市設立,對其投資機構擁有控制權或行使管理權,經濟性質以民營經濟為主的獨立法人企業組織。

(二)總部型機構是指,外省市民營企業在本市設立,在兩個或兩個以上省級區域內提供管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結算、研發、培訓等服務,經濟性質以民營經濟為主的獨立法人企業組織。

(三)本市認定為貿易型總部的民營企業,全國工商聯公布的“中國民營企業 500 強”“中國民營企業制造業 500 強”“中國民營企業服務業 100 強”中的民營企業可以直接認定為民營企業總部。

第七條 大企業總部、營運總部、區域性總部、高成長性總部由奉賢區認定,具體認定由奉賢區經濟委員會會同相關部門共同認定。

(一)所稱大企業總部,須滿足下列條件:

1、2019 年(含)以后在本區注冊的企業,新企業需經營滿一年(含);

2、上年末資產總額達到 1 億元人民幣,母公司總資產不低于 10 億元人民幣;

3、上年度營業收入(銷售收入)超過 5 億元人民幣;

4、上年度經濟貢獻超過 4000 萬元人民幣;

5、在全國范圍內投資或者授權管理的企業不少于 3 家,其中至少有 1 家是跨省企業。

(二)所稱營運總部(含內外資),須滿足下列條件:

1、2019 年(含)以后在本區注冊的企業,新企業需經營滿一年(含);

2、上年末資產總額達到 5000 萬元人民幣;

3、上年度營業收入(銷售收入)超過 5 億元人民幣;

4、上年度經濟貢獻超過 3000 萬元人民幣;

5、具有以下業務中的一種或多種:商品采購、分撥、銷售和結算;生產研發和產品銷售;服務及服務貿易;資金管理等;

6、獲得總部授權,在奉賢區承擔總部在中國區、亞太區或更大范圍內上述業務的整合及運營職能。

(三)所稱區域性總部(含內外資),須滿足下列條件:

1、2019 年(含)以后在本區注冊的企業,新企業需經營滿一年(含);

2、上年末資產總額達到 5000 萬元人民幣;

3、上年度營業收入(銷售收入)超過 5 億元人民幣,投資類企業或研發類企業除外;

4、具有全國性或區域性營運、結算、管理、研發等一項或多項職能且上年度經濟貢獻超過 3000 萬元人民幣;

5、在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于 3 家,其中至少有 1 家是跨省或跨區企業。

(四)所稱高成長性總部(含內外資),須滿足下列條件:

1、2019 年(含)以后在本區注冊的企業,新企業需持續經營 3 年(含)以上,且經濟貢獻持續每年增值 30%(含)以上;

2、上年度經濟貢獻超過 800 萬元人民幣;

3、符合奉賢區產業發展導向;在所從事業務領域擁有核心技術知識產權(企業自主研發或授權均可),申請前一年用于企業研發經費不低于當年營業收入的 5%;或具有全新的商業模式,有良好的業績表現,具有可持續發展能力,已至少獲得 PE 公司 C 輪投資;或提供審計、會計、人力資源、檢驗檢測、認證等專業社會服務,有利于推進奉賢區法治化、國際化、便利化營商環境建設,在國際國內由較高知名度。

4、企業管理層或主要管理營運團隊常駐奉賢區;

5、投資或者授權管理的企業不少于 3 家,其中至少有 1 家是跨省或跨區企業。

第八條 在奉賢區范圍內設立的總部,工商注冊地和稅收戶管地在奉賢區的,經認定,適用本細則。

第九條 本細則所稱企業對奉賢區的貢獻程度,是指綜合考慮企業發展的實際需求、經濟貢獻、科技創新、促進就業、節能減排、社會誠信和安全生產等因素,并經企業貢獻度評價指標體系綜合考核評定。

第十條 跨國公司地區總部、跨國公司總部型機構,按市商務委、市財政局《關于印發修訂后的<上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法>的通知》(滬商外資〔2018〕190 號)予以執行扶持獎勵;

貿易型總部,根據綜合考核評定的企業對奉賢區的貢獻程度,參照市商務委、市財政局《關于印發修訂后的<上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法>的通知》(滬商外資〔2018〕190 號)中的資金額度(房租除外)予以獎勵,分五年按照每年 20% 的比例發放。

民營企業總部,根據綜合考核評定的企業對奉賢區的貢獻程度,參照市商務委、市財政局《關于印發修訂后的<上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法>的通知》(滬商外資〔2018〕190 號)中區級承擔的資金額度(房租除外)予以獎勵,分五年按照每年 20%的比例發放。

第十一條 鼓勵區內企業擴大規模、發揮功能、提升能級。對區級認定的大企業總部,根據綜合考核評定的企業對奉賢區的貢獻程度,給予 250 萬元的獎勵,分五年按照每年 20%的比例發放。對區級認定的營運總部、區域性總部,根據綜合考核評定的企業對奉賢區的貢獻程度,給予150萬元的獎勵,分五年按照每年 20%的比例發放。

高成長性總部,為積極鼓勵其快速成長、做大做強,可獲得不超過三年的培育期。根據綜合考核評定的企業對奉賢區的貢獻程度,給予 100 萬元的獎勵,分五年按照每年 20%的比例發放。鼓勵高成長性總部在符合相關條件的前提下,升格成為更高級別的總部企業。

第十二條 經區級認定的各類總部,在融資、各類政策扶持上予以傾斜,對企業引進的人才在子女入學、醫療保障、申請人才公寓等方面提供便利;同時作為重點培育對象,鼓勵其升級為市級總部。

第十三條 附則

(一)細則所鼓勵支持總部指市級總部和區級總部。對既適用上級機關相關扶持規定,又適用本細則的,一律先執行上級機關規定,執行后與本細則相比不足部分,可補充執行,如由區級總部培育認定為市級總部只補獎勵差額。同一扶持對象在選擇區級不同類型的財政扶持政策時可從優,但不得重復或同時享受。

(二)本細則實施過程中如遇國家或上海市頒布新規定,則按新規定執行;奉賢區已頒布的規定與本細則不一致的,以本辦法為準。

(三)凡被相關部門列入失信名單的企業,不得享受相關的優惠政策。

(四)本辦法自 2021 年 1 月 1 日起施行,至 2025 年 12 月 31日止。

來源:上海奉賢

上海產業政策服務中心

項目申報辦公室:方主任

電話-微信:15618903837

*本文發布的政策內容由上海產業政策服務中心整理解讀,如有紕漏,請與我們聯系。

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